??? 不少玩具企業均表示,今年出口形勢不容樂觀。究其原因,既有國外方面對中國產品"妖魔化"盲目跟風的因素,同時也是玩具出口市場準入門檻風向標發生變化的結果。
玩具設計、制造及標識要求成為當前國外提高玩具安全度,預防召回事件的手段之一,也將成為未來國外針對進口產品設立貿易壁壘的發展方向。
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玩具安全環保門檻抬高
限制有害物質成為各國法規和標準制定的新趨勢,鉛、砷等重金屬及玩具中有機化學成分聚氯乙烯、偶氮染料、鄰苯二甲酸鹽等有害物質都是將來嚴格限制的目標。
玩具出口受制于多而廣的法規和標準。目前各國雖有專門針對玩具的法規和技術規范,如歐盟的《玩具安全指令》和玩具標準EN71、美國消費者產品安全委員會制定的安全法規第16部分和玩具標準ASTMF963以及日本的玩具安全標準ST2002。但由于玩具是一種涉及原材料種類和技術門類較廣的產品,牽涉到不同類型的法規及標準要求,玩具在上述市場銷售所受到的法規制約遠比想象中的多和廣。例如,在歐盟銷售的電動玩具除必須符合歐盟玩具安全指令外,還須達到歐盟《電磁兼容性EMC指令》(89/336/EEC)、《用能產品生態設計指令》(EuP)及《歐盟關于在電子電氣設備禁止使用某些有害物質指令》(RoHS2002/95/EC)和《禁用有害偶氮染料》等十幾項技術規范的要求。
歐盟市場玩具指令紛繁復雜,《禁用有害偶氮染料》早在2003年9月11日就在歐盟15個成員國內落實推行,規定布制或皮制玩具及包含布制或皮制服裝的玩具如含有釋出濃度超過百萬分之三十被禁芳族胺的偶氮染料,不得在歐盟銷售。WEEE指令提出從2005年8月13日起,包括玩具在內的10類機電產品在出口歐盟時,將被額外征收一筆用于電子垃圾回收的費用;RoHs指令規定從2006年7月1日起進入歐盟的電子電氣產品(含電子玩具及帶電動機的塑料玩具產品)不得含有鉛、鎘、汞、六價鉻、聚溴聯苯、聚溴二苯醚等6種有害物質,含有這些物質的產品必須用新型的環保材料代替。2006年10月24日,歐盟正式全面禁止全氟辛烷磺酰基化合物(PFOS)的使用規定,所有制成品中全氟辛烷磺酰基化合物的含量不能超過質量0.005%。
玩具產品鉛含量法規頻添變數
美國最新的關于鉛的規定是2007年12月通過的《消費品安全法》,其變化幅度非常大:兒童產品中含鉛量上限將在4年內從百萬分之六百(600ppm)收緊100ppm;將含鉛涂料的限值變化縮小了將近十倍,從0.06%?降低至0.009%;將兒童產品和家具的涂料及表面涂層中鉛的限值降至0.009mg/cm2。2007年9月,澳大利亞和新西蘭規定禁止進口所有可觸及材料中鉛含量大于90ppm的兒童玩具。歐盟標準EN71-3《玩具安全特定元素的遷移》中也規定,玩具和玩具部件中鉛限量為90ppm。各國相繼立法限制玩具等兒童產品中鉛含量,使鉛成為兒童產品安全中最受關注的化學物質之一,大規模召回事件屢次發生,據悉,2007年美國CPSC共召回88起,數量約1800?萬件的我國產含鉛超標產品,而據歐盟非食品預警系統統計,因鉛問題而遭歐盟預警的則有31批。
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