四、著力轉變發展方式，實現工業經濟平穩較快發展

　　下半年，工業經濟運行面臨外部不確定環境和國內政策環境緊縮的雙重壓力。工業和信息化領域將緊緊圍繞主題、主線要求，加快促進工業轉型升級和發展方式轉變，更加積極穩妥地處理好保持工業平穩較快增長、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。

　　（一）保持政策穩定性，促進價格總水平逐步回落，引導企業消化不斷上升的成本。保持宏觀政策的連續性和穩定性，把握好政策出臺的節奏和力度，加強政策結構性設計，提高政策的針對性，減緩綜合疊加效應對工業經濟產生過大影響。對人民幣匯率形成機制、資源能源價格機制等改革采取漸進方式，為企業結構調整留出相應的時間。采取有效措施穩定國內主要原材料的供應，保護企業生產經營積極性。加強工業品生產供給，減緩價格上漲因素影響，要把抓好生活必需品和重點工業品的生產供應放在更加突出的位置；同時也要根據市場需求變化，合理安排好生產和庫存調整。積極引導企業通過管理創新、技術創新、降低原材料消耗，通過技術進步部分化解成本上漲壓力。

　　（二）堅定不移地推進發展方式轉變和結構調整。繼續下大力氣改造升級傳統產業，提升產業價值鏈分工地位。加快工業轉型升級，推動建立企業技術改造的長效機制，支持制造業改造升級和企業進行技術改造，不斷增強企業新產品開發能力和品牌創建能力。加快培育發展戰略性新興產業，積極促進技術與產業發展深度融合，加強技術轉化和應用能力，保障戰略性新興產業發展。

　　（三）進一步優化企業發展環境，加大對中小企業扶持力度。繼續落實支持中小企業發展的金融政策以及我部與四大商業銀行簽訂的對中小企業信貸支持的合作協議，加強和改善對中小企業的金融服務。支持中小企業加強技術改造和技術創新，加強中小企業服務體系建設，鼓勵和引導中小企業集聚發展、走“專精特新”的發展路子。實施中小企業管理提升計劃。落實鼓勵和引導民間投資健康發展政策。繼續做好企業減負工作。

　　（四）加強經濟運行監測、預警和要素保障協調，保持工業經濟平穩健康運行。密切關注國際局勢變化和日本地震、海嘯及核輻射災害等對我國工業的影響；分析和評價能源、資源、糧食等大宗商品價格波動對產業上下游傳導和影響，加強對經濟運行熱點難點問題的監測分析；加強要素保障協調，推進工業領域電力需求側管理，合理有序安排工業用電，采取差別電價等措施，適當限制過剩高煤耗、高電耗行業產品生產，壓縮不合理的需求，繼續加強上下游行業之間、區域之間的協調配合，搞好生產要素的組織銜接，避免工業經濟運行大的波動。

　　（報告中引用的數據除特別注明外，均為國家統計局公布或據其測算，請媒體引用時注明數據來源。）